教 育 部

（2005年4月）

　　2004年教育戰(zhàn)線以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅定不移地貫徹教育工作“鞏固成果，深化改革，提高質(zhì)量，持續(xù)發(fā)展”的方針，大力實(shí)施《2003－2007年教育振興行動計劃》，教育事業(yè)的改革和發(fā)展取得了新的進(jìn)展。

義務(wù)教育

　　全國實(shí)現(xiàn)“兩基”的地區(qū)人口覆蓋率進(jìn)一步提高，達(dá)到93.6%。到2004年底，通過“兩基”驗(yàn)收的縣（市、區(qū)）總數(shù)達(dá)到2774個(含其他縣級行政區(qū)劃單位199個)。

　　由于小學(xué)學(xué)齡人口的逐年減少，小學(xué)校數(shù)、招生數(shù)和在校生數(shù)繼續(xù)減少。2004年全國共有小學(xué)39.42萬所，比上年減少3.17萬所；招生1747.01萬人，比上年減少82.38萬人；在校生11246.23萬人，比上年減少443.51萬人；小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)到98.95%，其中男女童入學(xué)率分別為98.97%和98.93%，男女入學(xué)性別差為0.04個百分點(diǎn)。小學(xué)輟學(xué)率為0.59%，其中女童0.6%。小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率為98.10%，比上年提高0.2個百分點(diǎn)。

　　小學(xué)教職工和專任教師略有減少，專任教師學(xué)歷合格率繼續(xù)提高。全國小學(xué)教職工617.14萬人，比上年減少8.48萬人；其中專任教師562.89萬人，比上年減少7.39萬人。小學(xué)專任教師學(xué)歷合格率98.31%，比上年提高0.46個百分點(diǎn)，小學(xué)生師比19.98:1，比上年的20.5 :1略有降低。

　　隨著“普九”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和學(xué)齡人口的逐漸減少，初中校數(shù)、招生數(shù)和在校生數(shù)略有減少，但畢業(yè)生數(shù)有所增加。全國共有初中學(xué)校63757（其中職業(yè)初中697所）所，比上年減少973所。招生2094.64萬人，比上年減少125.49萬人；在校生6527.51萬人，比上年減少163.32萬人；畢業(yè)生2087.30萬人，比上年增加68.84萬人。初中階段毛入學(xué)率94.1%，比上年提高1.4個百分點(diǎn)。初中階段輟學(xué)率為2.49%，其中女生2.19%。初中畢業(yè)生升學(xué)率63.8%,比上年提高4.2個百分點(diǎn)。

　　全國初中專任教師350.05萬人，比上年增加0.03萬人。初中專任教師學(xué)歷合格率93.75%，比上年增長1.77個百分點(diǎn)。生師比18.65:1，比上年的19.13:1有所降低。

　　普通中小學(xué)校辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。全國普通中小學(xué)校舍建筑面積123284.12萬平方米，比上年增加4733.60萬平方米。小學(xué)體育運(yùn)動場(館)面積達(dá)標(biāo)率51.38%、音樂器械配備達(dá)標(biāo)率40.08%、美術(shù)器械配備達(dá)標(biāo)率38.17%、數(shù)學(xué)自然實(shí)驗(yàn)儀器達(dá)標(biāo)率50.91%；普通初中體育運(yùn)動場(館)面積達(dá)標(biāo)率66.38%、音樂器械配備達(dá)標(biāo)率55.20%、美術(shù)器械配備達(dá)標(biāo)率53.72%、理科實(shí)驗(yàn)儀器達(dá)標(biāo)率70.57%。各項(xiàng)指標(biāo)均比上年有所提高。

學(xué)前教育與特殊教育

　　學(xué)前教育有所進(jìn)展。幼兒園園數(shù)、在園幼兒數(shù)及幼兒園園長和教師均有增加。2004年全國共有幼兒園11.79萬所，比上年增加0.15萬所，在園幼兒（包括學(xué)前班）2089.40萬人，比上年增加85.49萬人。幼兒園園長和教師共75.96萬人，比上年增加5.05萬人。

　　特殊教育學(xué)校數(shù)、招收殘疾兒童數(shù)及在校殘疾兒童數(shù)均有增加。2004年全國共有特殊教育學(xué)校1560所，比上年增加9所；招收殘疾兒童5.08萬人，比上年增加0.19萬人；在校殘疾兒童37.18萬人，比上年增加0.71萬人。其中在盲人學(xué)校就讀的學(xué)生4.17萬人，在聾人學(xué)校就讀的學(xué)生11.28萬人,在弱智學(xué)校及輔讀班就讀的學(xué)生21.73萬人。在普通學(xué)校隨班就讀和附設(shè)特教班就讀的殘疾兒童招生數(shù)和在校生數(shù)分別占特殊教育招生總數(shù)和在校生總數(shù)的62.02%和65.35%。殘疾兒童畢業(yè)人數(shù)4.67萬人，比上年增加0.22萬人。

高中階段教育

　　全國高中階段教育（包括普通高中、職業(yè)高中、普通中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、成人高中、成人中等專業(yè)學(xué)校）發(fā)展較快。高中階段教育共有學(xué)校31407所，比上年減少476所；招生1387.71萬人，比上年增加119.83萬人；在校學(xué)生3648.98萬人，比上年增加405.58萬人。高中階段毛入學(xué)率48.1%。

　　全國普通高中15998所，比上年增加219所；招生821.51萬人，比上年增加69.38萬人,增長9.22%；在校生2220.37萬人，比上年增加255.54萬人，增長13.01%；畢業(yè)生546.94萬人,比上年增加88.82萬人，增長19.39%。
普通高中專任教師119.07萬人，比上年增加12.01萬人。生師比18.65:1，比上年的18.35:1有所提高。專任教師學(xué)歷合格率79.59%,比上年增長3.88個百分點(diǎn)；普通高中體育運(yùn)動場（館）面積達(dá)標(biāo)率為74.63%；體育器材配備達(dá)標(biāo)率75.21%；音樂器材配備達(dá)標(biāo)率68%；美術(shù)器材配備達(dá)標(biāo)率67.89%；理科實(shí)驗(yàn)儀器達(dá)標(biāo)率79.70%；建立校園網(wǎng)的學(xué)校占普通高中學(xué)?？倲?shù)的比例為52.29%。各項(xiàng)辦學(xué)條件均比上年有所改善。

　　全國成人高中955所，比上年減少362所；在校生19.37萬人，比上年減少2.48萬人；畢業(yè)生13.86萬人，比上年減少2.62萬人。
全國中等職業(yè)教育(包括普通中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校和成人中專)共有學(xué)校14454所，比上年減少228所。招生566.2萬人，比上年增加50.45萬人；在校生1409.24萬人，比上年增加152.51萬人。

　　全國普通中等專業(yè)學(xué)校3047所，比上年減少18所；招生203.84萬人，比上年增加19.96萬人；在校生554.47萬人，比上年增加52.1萬人;畢業(yè)生140.58萬人，比上年減少7.87萬人。教職工33.28萬人,比上年減少1.42萬人。專任教師19.71萬人，比上年減少0.15萬人。

　　全國職業(yè)高中5781所，比上年減少43所；招生212.66萬人，比上年增加15.4萬人；在校生516.92萬人，比上年增加61.16萬人；畢業(yè)生125.56萬人,比上年增加12.89萬人。職業(yè)高中教職工37.72萬人，比上年增加1.39萬人；專任教師27.06萬人，比上年增加1.27萬人。職業(yè)高中專任教師學(xué)歷合格率63.77%，比上年增長4.38個百分點(diǎn)。

　　全國技工學(xué)校2884所，比上年減少86所;招生數(shù)109.7萬人，比上年增加18.06萬人；在校生234.5萬人,比上年增加41.36萬人；畢業(yè)生53.5萬人，比上年增加8.24萬人。技工學(xué)校教職工20.5萬人，其中專任教師16.5萬人。

　　全國成人中等專業(yè)學(xué)校2742所，比上年減少81所；招生40萬人,比上年減少2.98萬人；在校生103.35萬人,比上年減少2.1萬人；畢業(yè)生39.55萬人,比上年減少0.48萬人。

高等教育

　　2004年全國共有普通高等學(xué)校和成人高等學(xué)校2236所，比上年增加126所。普通高等學(xué)校1731所，比上年增加179所，其中本科院校684所，高職（專科）院校1047所。成人高等學(xué)校505所，比上年減少53所。全國共有培養(yǎng)研究生單位769個，其中高等學(xué)校454個，科研機(jī)構(gòu)315個。

　　高等教育的招生和在校生規(guī)模持續(xù)增加。2004年全國各類高等教育總規(guī)模達(dá)到2000多萬人，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到19%。全國招收研究生32.63萬人，比上年增加5.74萬人；其中博士生5.33萬人，碩士生27.30萬人。在學(xué)研究生81.99萬人,比上年增加16.86萬人；其中博士生16.56萬人，碩士生65.43萬人。畢業(yè)研究生15.08萬人,比上年增加3.97萬人；其中博士生2.35萬人,碩士生12.73萬人。
普通高等教育共招生447.34萬人,其中本科209.91萬人，高職(專科)237.43萬人；在校生1333.50萬人，其中本科737.85萬人，高職(?？?595.65萬人；畢業(yè)生239.12萬人,其中本科119.63萬人，高職(專科)119.49萬人。成人高等教育共招生221.16萬人，在校生419.80萬人,畢業(yè)生189.62萬人。

　　普通高等學(xué)校校均規(guī)模有較大提高。普通高等學(xué)校全日制本、高職（專科）在校生平均規(guī)模由上年的7143人提高到7704人；對研究生、留學(xué)生、進(jìn)修生和夜大生、函授生、成人脫產(chǎn)班等各類學(xué)生，按國家規(guī)定折合為本、高職（?？疲W(xué)生計算，生師比為16.22：1，比上年的17.0：1有所降低。

　　普通高等學(xué)校教職工161.07萬人，比上年增加15.81萬人；專任教師85.84萬人，比上年增加13.37萬人。成人高等學(xué)校教職工15.50萬人,比上年增加0.15萬人；專任教師8.61萬人，比上年增加0.1萬人。

成人培訓(xùn)與掃盲教育

　　成人各類培訓(xùn)教育蓬勃發(fā)展。2004年全國高等學(xué)校舉辦的各類成人非學(xué)歷教育結(jié)業(yè)人數(shù)達(dá)318.84萬人次，注冊學(xué)生242.74萬人。各種非學(xué)歷中等教育結(jié)業(yè)人數(shù)達(dá)6957.34萬人次，注冊學(xué)生6198.35萬人。其中：中等職業(yè)學(xué)校舉辦的各類成人非學(xué)歷教育結(jié)業(yè)人數(shù)達(dá)780.35萬人次，注冊學(xué)生450.21萬人；職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共培訓(xùn)結(jié)業(yè)學(xué)員6176.99萬人次，注冊學(xué)生5748.14萬人。全國職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校（機(jī)構(gòu)）27.71萬所，教職工51.45萬人，專任教師23.43萬人。目前各類成人技術(shù)培訓(xùn)規(guī)模較大，但其質(zhì)量和水平還需進(jìn)一步提高。

　　成人初等學(xué)校2.22萬所，比上年減少0.46萬所；畢業(yè)生155.04萬人，比上年減少35.14萬人；在校生141.65萬人，比上年減少44.61萬人。教職工3.19萬人，比上年減少0.58萬人,其中專任教師1.44萬人，比上年減少0.45萬人。

　　2004年全國共掃除文盲204.58萬人，比上年增加1.44萬人;仍有242.54萬人正在參加掃盲學(xué)習(xí),比上年增加47.32萬人。掃盲教育教職工10.84萬人，比上年增加2.21萬人。其中專任教師2.89萬人，比上年增加0.02萬人。

民辦教育

　　《民辦教育促進(jìn)法》及《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》實(shí)施以來，我國的民辦教育得到了新的發(fā)展。2004年全國各級各類民辦學(xué)校（機(jī)構(gòu)）共有7.85萬所，在校生達(dá)1769.36萬人，比上年增加352.96萬人，增長24.92%。其中民辦普通高校和成人高校228所，在校生139.75萬人（含獨(dú)立學(xué)院學(xué)生）；民辦其他高等教育機(jī)構(gòu)1187所，注冊學(xué)生105.33萬人。民辦普通高中2953所，在校生184.73萬人；民辦中等職業(yè)學(xué)校1633所，在校生109.94萬人。民辦普通初中4219所，在校生315.68萬人；民辦職業(yè)初中24所，在校生1.49萬人。民辦普通小學(xué)6047所，在校生328.32萬人。民辦幼兒園6.22萬所，在校生584.11萬人。